Phần 1

KẾT QUẢ CÔNG TÁC 6 THÁNG ĐẦU NĂM NĂM 2012

            I. TÌNH HÌNH CHUNG

            Sáu tháng đầu năm 2012, tình hình kinh tế thế giới vẫn diễn biến phức tạp; trong nước, giá nguyên liệu đầu vào cao, chỉ số giá tiêu dùng đã giảm nhưng vẫn ở mức cao....Trên địa bàn tỉnh còn tồn tại một số khó khăn ảnh hưởng xấu đến sản xuất công nghiệp và hoạt động kinh doanh thương mại như thời tiết diễn biến phức tạp, đầu năm rét đậm, rét hại kéo dài; doanh nghiệp khó tiếp cận vốn vay do lãi suất cao, thị trường xuất khẩu bị thu hẹp.... Tuy nhiên, được sự chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy, HĐND mà trực tiếp là UBND tỉnh, Sở Công Thương đã chủ động nắm bắt tình hình, sát cánh cùng các đơn vị, doanh nghiệp đưa ra các biện pháp tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ các dự án đang triển khai, duy trì sản xuất kinh doanh ổn định; chỉ đạo Chi cục quản lý thị trường tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường chống buôn lậu, gian lận thương mại; phối hợp với các lực lượng chức năng trong kiểm tra việc chấp hành các quy định về giá, VSATTP... Vì vậy, trong 6 tháng đầu năm, hoạt động sản xuất công nghiệp được duy trì ổn định; hoạt động thương mại, xuất nhập khẩu trên địa bàn diễn ra sôi động. Công tác quản lý thị trường, chống buôn lậu, gian lận thương mại... đã đạt được kết quả rất khả quan.

            II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KẾ HOẠCH

            1. Về phát triển công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp

            Được Ngành rất quan tâm thực hiện thông qua việc thực hiện tốt các Quy hoạch phát triển của Ngành; xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Đề án phát triển công nghiệp và các khu, cụm công nghiệp, tiểu - thủ công nghiệp giai đoạn 2011 -2015. Thường xuyên theo dõi, nắm bắt tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trong lĩnh vực công nghiệp; đi khảo sát thực tế, cùng các đơn vị khắc phục khó khăn, vướng mắc, bàn bạc, đề xuất các giải pháp tháo gỡ, nhất là các dự án trọng điểm như: Nhà máy Gang thép Lào Cai, nhà máy gang thép Bản Qua Nhà máy tuyển quặng Apatit Bắc Nhạc Sơn, Nhà máy DAP số 2 và các Nhà máy thủy điện dự kiến hoàn thành phát điện trong năm 2012... Đồng thời, đã tích cực tham mưu cho UBND tỉnh trong công tác kiểm tra, kiểm soát hoạt động khai thác, vận chuyển và tiêu thụ khoáng sản nhằm thực hiện tốt chủ chương hạn chế xuất khẩu, tập trung nguồn nguyên liệu cho các dự án chế biến sâu các loại khoáng sản trong nước.

            Sáu tháng đầu năm 2012, giá trị sản xuất công nghiệp (giá 1994) đạt 1.268 tỷ đồng, bằng 43,7% kế hoạch năm, tăng 9,3% so với cùng kỳ năm 2011 (Trong đó: Công nghiệp khai thác mỏ đạt 292,5 tỷ đồng; Công nghiệp chế biến đạt 750,1 tỷ đồng; Công nghiệp sản xuất điện nước đạt 225,9 tỷ đồng). Một số sản phẩm công nghiệp có sản lượng tăng cao so với cùng kỳ như: Phốt pho vàng tăng 41,7%, đồng katốt tăng 21%, Axitsufuríc tăng 44,5%, NPK tăng 42%, xi măng tăng 37%....Riêng về Công nghiệp sản xuất điện nước, bên cạnh những Nhà máy đang vận hành ổn định, trong tháng 5/2012 đã đưa vào vận hành tổ máy số 1 Nhà máy thủy điện Bắc Hà công suất 45 MW, nâng tổng số Nhà máy thủy điện hoàn thành phát điện là 20 nhà máy với tổng công suất lắp máy đạt 212,5 MW; sản lượng điện đạt trên 146 triệu kwh điện chiếm 34,2% lượng điện tiêu thụ của cả tỉnh.

- Công tác quản lý điện năng: Hoàn thiện việc cấp Thẻ kiểm tra viên điện lực năm 2011 cho Công ty điện lực Lào Cai. Tham mưu tổ chức họp bàn thống nhất phương án đầu tư đường dây 110 kv Tằng Loỏng - Khe Lếch phục vụ đấu nối, truyền tải cho các Nhà máy thủy điện khu vực huyện Văn Bàn; lập kế hoạch cấp điện cho thôn Cửa Cải, xã Tả Giàng Phình, huyện Sa Pa. Hoàn thành các báo cáo: Công tác quản lý nhà nước về an toàn điện, an toàn đập năm 2011; đảm bảo việc cung ứng điện trong dịp Tết Nguyên đán; Đánh giá kết quả triển khai thực hiện Chương trình tiết kiệm điện năm 2011 và triển khai kế hoạch tiết kiệm điện năm 2012 trên địa bàn tỉnh. Tổ chức thành công Hội nghị gặp gỡ chủ đầu tư các dự án thủy điện đăng ký hoàn thành phát điện trong năm 2012. Đề nghị Bộ Công Thương điều chỉnh một số nội dung trong quy phạm trang bị điện và định mức chi phí công tác nghiệm thu đóng điện bàn giao công trình.

            - Công tác quản lý về kỹ thuật an toàn - môi trường: Được quan tâm thực hiện, thường xuyên phối hợp với các ngành chức năng tiến hành kiểm tra, đôn đốc về an toàn lao động, công tác bảo vệ môi trường của các dự án, công trình trên địa bàn. Vận động, đôn đốc các đơn vị đăng ký sáng kiến cải tiến kỹ thuật, giải pháp hợp lý hoá sản xuất. Phối hợp với các ngành chức năng trong tỉnh kiểm tra tất cả các kho bãi chứa khoáng sản trên địa bàn, xử lý các kho bãi không đúng quy hoạch và các kho bãi sử dụng không đúng mục đích. Kiểm tra rà soát các mỏ, điểm mỏ thuộc diện quản lý của tỉnh; yêu cầu các đơn vị khai thác thực hiện đúng quy trình, quy phạm pháp luật, thực hiện đầy đủ các quy định về an toàn lao động và phòng chống cháy nổ. Trong sáu tháng, đã tổ chức giám sát môi trường lao động, việc chấp hành pháp luật về môi trường lao động, điều kiện lao động, vệ sinh lao động tại 7 đơn vị với 300 đối tượng, từ đó cảnh báo, đề xuất những biện pháp cải thiện môi trường lao động, chăm sóc sức khỏe người lao động, bảo vệ tài sản cho đơn vị trong quá trình sản xuất, kinh doanh. Hướng dẫn việc thực hiện các biện pháp phòng, chống ô nhiễm môi trường tại 58 đơn vị hoạt động sản xuất công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Thẩm định: 16 Báo cáo đánh giá tác động môi trường và 01 Dự án cải tạo, phục hồi môi trường thuộc dự án đầu tư khai thác, tuyển và luyện quặng vàng gốc, mỏ vàng Sa Phìn - Tsuha, Văn Bàn; 01 Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất; 01 Hồ sơ xin cấp Giấy xác nhận khai báo hóa chất; cấp mới 56, cấp lại 7 Giấy phép sử dụng VLNCN.

            - Thực hiện tốt công tác khuyến công và tư vấn phát triển công nghiệp: Ngay từ đầu năm Sở đã tập trung chỉ đạo các phòng chuyên môn và đơn vị trực thuộc phối hợp cùng UBND các huyện, thành phố rà soát, thống kê, đánh giá xếp loại các cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn đến thời điểm 31/12/2011 để có căn cứ triển khai kế hoạch công tác Khuyến công năm 2012 và các năm tiếp theo. Hoàn thành, trình UBND tỉnh ban hành và hướng dẫn các đơn vị liên quan triển khai thực hiện Chính sách khuyến công trên địa bàn tỉnh. Phối hợp tổ chức 6 lớp đào tạo nghề gia công cơ khí cho 180 học viên tại huyện Bát Xát, Bảo Thắng; kinh phí thực hiện là 324 triệu đồng từ nguồn vốn khuyến công quốc gia (kế hoạch giao năm 2012 là 1.134 triệu đồng). Mở 01 lớp tập huấn nghiệp vụ triển khai thực hiện chính sách khuyến công cho 60 học viên là cán bộ các Phòng Kinh tế, Kinh tế - Hạ tầng các huyện, thành phố từ nguồn vốn khuyến công địa phương. Hoàn thiện Hồ sơ thanh toán Quy hoạch chi tiết 1/500 Cụm công nghiệp Bản Phiệt; Hoàn thiện Hồ sơ 4 Đề án gồm: Xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật sản xuất gạch không nung công nghệ "Đất hóa đá"; Đào tạo gia công cơ khí; Hỗ trợ ứng dụng máy móc thiết bị trong sản xuất giấy đế xuất khẩu và Đề án gỗ ghép ván thanh để ký hợp đồng với Cục công nghiệp địa phương và phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai thực hiện.

            Công tác tư vấn phát triển công nghiệp từng bước được quan tâm thực hiện, trong 6 tháng đầu năm đã phối hợp cùng các huyện, thành phố tổ chức tư vấn cho 60 lượt cơ sở về định hướng đầu tư phát triển sản xuất, về tìm kiếm đối tác, tìm hiểu thị trường và giải pháp sử dụng vốn cũng như nguồn nhân lực thực hiện các dự án; Phối hợp với 9/9 huyện, thành phố giúp đỡ các cơ sở sản xuất lập dự án hưởng hỗ trợ kinh phí từ nguồn khuyến công địa phương năm 2012. Đặc biệt, công tác dịch vụ tư vấn đã có bước khởi sắc, được sự quan tâm giúp đỡ của các huyện, thành phố và các tổ chức có liên quan, trong 6 tháng đầu năm đã ký kết thực hiện gần 50 hợp đồng tư vấn trên các lĩnh vực: quy hoạch Nông thôn mới; thiết kế dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật các cum công nghiệp; cấp điện nông thôn; lập báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng các điểm trường mầm non; khảo sát địa chất công trình...

             2. Về phát triển thương mại

             Sáu tháng đầu năm, tình hình lưu chuyển hàng hoá trên thị trường ổn định; các siêu thị, doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh thực hiện tốt công tác dự trữ hàng hóa; tích cực tổ chức nhiều kênh phân phối bán hàng, đảm bảo nguồn cung hàng hóa, đáp ứng nhu cầu mua sắm của nhân dân, nhất là đồng bào khu vực vùng sâu, vùng xa trong tỉnh; không để xảy ra tình trạng đầu cơ, sốt hàng, tăng giá đột biến. Vận động các doanh nghiệp tích cực tham gia công tác bình ổn giá, tổ chức các đợt đưa hàng Việt về nông thôn, các khu công nghiệp, khu đô thị phục vụ nhân dân mua sắm.... Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ tiêu dùng đạt 4.225,5 tỷ đồng, bằng 46,9% KH, tăng 14,5% so với CK. Chỉ số giá tiêu dùng bình quân 6 tháng tăng 12,8% so với CK.

             Hoạt động xuất nhập khẩu qua các cửa khẩu trên địa bàn diễn ra sôi động: Kim ngạch XNK qua các cửa khẩu đạt 577,6 triệu USD, bằng 50,2% KH, bằng 80,2% so với CK. Trong đó: XK đạt 281,4 triệu USD, bằng 61,2% KH, bằng 71% so với CK; NK ước đạt 296,2 triệu USD, bằng 43% KH năm và bằng 91,6% so với CK. Kim ngạch XNK của tỉnh đạt 22,7 triệu USD, bằng 23,9% KH, bằng 62,2% so với CK. Trong đó: XK đạt 7,4 triệu USD, bằng 12% KH, bằng 37,6% so với CK. NK đạt 15,3 triệu USD, bằng 46,4% KH, tăng 91% so với CK.

             Hoạt động XNK qua cửa khẩu phụ Bản Vược (Bát Xát): Đã có 102 Giấy phép được cấp cho 47 doanh nghiệp tham gia NK hàng hóa; 8 Giấy phép được cấp cho 6 doanh nghiệp tham gia xuất khẩu hàng hóa. Kim ngạch XNK đạt 112,6 triệu USD, NK đạt 95,4 triệu USD, XK đạt 17,2 triệu USD. Hàng hóa NK chủ yếu gồm: Than cốc, than mỡ, Phân bón và hóa chất, Lá thuốc lá; Hàng hóa XK chủ yếu gồm: Đường trắng, Xăng dầu, Cao su...

             Việc cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) cho thương nhân được triển khai thực hiện tốt, tạo điều kiện thuận lợi, nhanh chóng cho các đơn vị tham gia hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa. Các mặt hàng XK chủ yếu gồm: 72,8 tấn Sắn tươi, trị giá 5,6 triệu USD; 13.142 tấn Sắn khô, trị giá 2,8 triệu USD; 353 tấn Xơ dừa, trị giá 118 nghìn USD; 14.344 tấn vải quả tươi, trị giá 4,3 triệu USD và 289 tấn Chuối tươi, trị giá 92,2 nghìn USD.

             Phối hợp tốt với các tỉnh, thành phố trong việc cung cấp, trao đổi thông tin về tình hình xuất nhập khẩu nông sản qua cửa khẩu. Vận động và hỗ trợ doanh nghiệp trong tỉnh tham gia một số hội chợ trong nước, nước ngoài  nhằm giới thiệu, quảng bá sản phẩm và mở rộng thị trường kinh doanh. Tiếp tục triển khai thực hiện kế hoạch hưởng ứng cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” tới tất cả các doanh nghiệp, nhà phân phối và người tiêu dùng trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Vận động các đơn vị, doanh nghiệp tổ chức Hội chợ triển lãm, phối hợp với các địa phương tổ chức các Hội chợ triển lãm thương mại lồng ghép với nội dung hưởng ứng cuộc vận động để tạo điều kiện cho các nhà sản xuất trong nước đưa hàng Việt đến tay người tiêu dùng.

             Tiếp tục triển khai thực hiện 2 dự án mô hình thí điểm tiêu thụ nông sản và cung ứng vật tư phục vụ sản xuất nông nghiệp theo chỉ đạo của Bộ Công Thương và UBND tỉnh; Triển khai phát triển mô hình cung ứng giống và bao tiêu sản phẩm (như sản phẩm gừng củ tại xã Nghĩa Đô, huyện Bảo Yên); Triển khai dự án hợp tác đầu tư dây truyền giết mổ gia súc, gia cầm tại huyện Bảo Thắng…

             3. Về hoạt động quản lý thị trường

             Tổ chức thực hiện tốt chỉ đạo của Bộ Công Thương và UBND tỉnh về tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường trong dịp Tết Nguyên đán; kiểm tra việc chấp hành pháp luật trong hoạt động kinh doanh thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng; phối hợp kiểm tra, quản lý chặt chẽ về niêm yết giá, giá dịch vụ, VSATTP trên địa bàn nhất là trong các dịp lễ hội lớn như: Lễ hội Đền Thượng, Lễ hội Đền Bảo Hà... Quản lý tốt thị trường nội địa, đảm bảo cung cầu hàng hóa. Trên tuyến biên giới, lực lượng QLTT đã chủ động phối hợp với các lực lượng chức năng tiến hành tuần tra, kiểm soát chặt chẽ, tăng cường nhân mối báo tin qua đó đã ngăn chặn, phát hiện và xử lý nghiêm các hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại. Đã chủ động xây dựng và ban hành 17 văn bản chỉ đạo nghiệp vụ, 6 kế hoạch kiểm tra, kiểm soát đến các đội quản lý thị trường như: Kế hoạch triển khai thực hiện tháng hành động vì chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm; kế hoạch kiểm tra về giá; kế hoạch kiểm tra, xử lý vi phạm trong kinh doanh xăng dầu, khí dầu mỏ hóa lỏng...

             Công tác kiểm tra, kiểm soát: 6 tháng đầu năm, các lực lượng quản lý thị trường đã tiến hành xử lý vi phạm 319 vụ/3.169 vụ kiểm tra. Tổng giá trị xử lý trên 1,9 tỷ đồng trong đó phạt hành chính 202 triệu đồng, giá trị hàng vi phạm trên 1,7 tỷ đồng.

Công tác thường trực BCĐ 127 tỉnh: Ngành đã chủ động tham mưu cho BCĐ 127 tỉnh kiện toàn 02 tổ công tác liên ngành chống buôn lậu của tỉnh. Phối hợp với các ngành Cục Hải quan, Bộ đội biên phòng tỉnh, Công an tỉnh trong công tác đấu tranh chống buôn lậu, vận chuyển hàng hóa trái phép qua biên giới. Xây dựng dự thảo Quy chế phối hợp giữu Tổ công tác liên ngành chống buôn lậu số 02 với lực lượng Hải quan, Biên phòng tại khu vực No Mo (Tp Lào Cai), Bản Phiệt (Bảo Thắng) về việc tăng cường quản lý hoạt động xuất nhập cảnh và hàng hóa mua bán, trao đổi của cư dân biên giới.

4. Công tác tổ chức hành chính và thanh tra

- Rà soát, bổ sung quy hoạch, luân chuyển, bổ nhiệm; xét duyệt nâng lương trước thời hạn cho cán bộ công chức trong Ngành; triển khai công tác tuyển dụng công chức. Hoàn thiện Hồ sơ thi đua khen thưởng năm 2011 trình UBND tỉnh xét công nhận và đăng ký thi đua khen thưởng năm 2012. Tổ chức thành công Hội nghị thông qua quy chế hoạt động khối, kế hoạch thi đua và ký giao ước thi đua của Khối ngành kinh tế tổng hợp. Hoàn thành nội dung các báo cáo: Quyết toán tài chính năm 2011; Công khai công tác quản lý và sử dụng tài sản; thực hiện cơ chế tự chủ năm 2011. Tổ chức thành công Hội nghị CBCC. Ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ của Sở năm 2012; thành lập Tổ công tác giúp đỡ các xã thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới tỉnh Lào Cai giai đoạn 2011 - 2015. Thường xuyên cập nhật thông tin lên cổng thông tin điện tử và thực hiện tốt cơ chế “Một cửa”. Trình UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ thủ tục hành chính tại Sở; đề nghị sửa đổi, bổ sung Quyết định số 47/2008/QĐ-UBND ngày 10/10/2008 của UBND tỉnh Lào Cai ban hành quy định về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Công Thương. Tham mưu thành lập Phòng Quản lý XNK; kiện toàn tổ chức của Trung tâm khuyến công, tư vấn và tiết kiệm năng lượng; đổi tên Phòng Quản lý Điện năng thành Phòng Quản lý Năng lượng.

- Thực hiện tốt Kế hoạch thanh tra, kiểm tra của Ngành, đã tiến hành 3 cuộc thanh tra, kiểm tra; lập biên bản và chuyển lực lượng quản lý thị trường xử phạt hành hành chính số tiền 01 triệu đồng đối với siêu thị Anh Mỹ về kinh doanh mỹ phẩm nhập lậu, không rõ nguồn gốc xuất xứ; 1,25 triệu đồng đối với siêu thị máy tính Bắc Đô về không niêm yết giá bán hàng. Công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại được quan tâm và thường trực giải quyết theo đúng trình tự quy định của pháp luật, nội quy qui chế của Sở đề ra.

5. Một số công tác khác

- Tăng cường công tác phối hợp với UBND các huyện, thành phố chỉ đạo các phòng Kinh tế, Kinh tế - Hạ tầng thực hiện tốt chức năng quản lý Nhà nước trong lĩnh vực công thương tập trung ở các nội dung: Quản lý các Quy hoạch; triển khai thực hiện các Đề án, chương trình khuyến công; phát triển hệ thống chợ nông thôn; cấp phép các mặt hàng hạn chế kinh doanh (rượu, thuốc lá) và công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường; đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, Hội chợ triển lãm nhằm khai thác tiềm năng phát triển kinh tế ở mỗi địa phương.

- Chỉ đạo các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc phối hợp chặt chẽ với  phòng Kinh tế, Kinh tế - Hạ tầng trong việc tổ chức tuyên truyền phổ biến pháp luật; xây dựng kế hoạch thực hiện và hướng dẫn triển khai nội dung liên quan đến công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; giải quyết các vướng mắc về hoạt động trong lĩnh vực công thương, nhất là lĩnh vực phát triển tiểu thủ công nghiệp, mạng lưới chợ, điện nông thôn.

- Thành lập Tổ công tác giúp đỡ các xã Nghĩa Đô (Bảo Yên), A Lù (Bát Xát), Nậm Sài (Sapa), Bản Liền (Bắc Hà) thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới. Giúp đỡ thôn Bản Lằng, xã Nghĩa Đô thi công công trình đường điện 0,4kv với chiều dài 350m (8 cột điện bê tông H6,5), cấp điện cho 9 hộ gia đình. Triển khai thực hiện xây dựng Tiêu chí số 4 (điện nông thôn) và Tiêu chí số 7 (chợ nông thôn) theo Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng Nông thôn mới trên địa bàn tỉnh. Đến nay, khu vực nông thôn đã có 143/143 xã có điện lưới quốc gia, đạt tỷ lệ 100%; 1.303/1.671 thôn, bản có điện lưới quốc gia, đạt tỷ lệ 78% (tăng 0,7% so với cuối năm 2011); 82.778/101.787 hộ được sử dụng điện lưới quốc gia, đạt tỷ lệ 81,3% (tăng 0,9% so với cuối năm 2011).

III. MỘT SỐ TỒN TẠI

Mặc dù đã có rất nhiều cố gắng trong 6 tháng đầu năm 2012, nhưng việc tham mưu đề xuất các cơ chế, chính sách liên quan đến phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và thương mại trên địa bàn tỉnh còn hạn chế.

- Một số dự án đầu tư triển khai chậm. Mặc dù các dự án đều có cam kết tiến độ đầu tư khi được cấp phép hoạt động hoặc Giấy chứng nhận đầu tư, nhưng còn nhiều dự án triển khai chậm đã làm ảnh hưởng không nhỏ đến kế hoạch chung của ngành, của tỉnh.

- Hoạt động xuất nhập khẩu qua các cửa khẩu không ổn định; các doanh nghiệp chủ yếu sử dụng phương thức buôn bán tiểu ngạch nên gặp rất nhiều rủi ro khi phía Trung Quốc thay đổi chính sách biên mậu.

- Kim ngạch xuất khẩu của tỉnh đạt thấp so với kế hoạch do ảnh hưởng của chính sách hạn chế xuất khẩu khoáng sản của Chính phủ (vì cơ cấu hàng xuất khẩu ít có sự thay đổi, chủ yếu là xuất khẩu các loại khoáng sản).

- Việc thu hút các thành phần kinh tế đầu tư xây dựng hạ tầng thương mại chưa cao, chưa thu hút được các nhà đầu tư tham gia đầu tư xây dựng chợ khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa...

- Sự phối hợp của ngành với các Sở, ngành chuyên môn của tỉnh, với các huyện, thành phố trong quản lý còn chưa chủ động, chặt chẽ dẫn đến hiệu quả công tác chưa cao.

           - Công tác triển khai thực hiện 2 Đề án của ngành còn chậm, chưa có sự gắn kết giữa việc giải quyết các nhiệm vụ chuyên môn với việc thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ của Đề án; chưa phát huy được tinh thần sáng tạo, thi đua của toàn thể cán bộ công chức, viên chức và người lao động trong ngành để triển khai thực hiện Đề án.

Phần 2

PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ CÔNG TÁC 6 THÁNG CUỐI NĂM

I. CHỈ TIÊU KẾ HOẠCH

1. Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp

Giá trị sản xuất công nghiệp 6 tháng cuối năm ước đạt 1.631,4 tỷ đồng, phấn đấu cả năm đạt 2.900 tỷ đồng bằng 100% so với KH.

2. Thương mại: Tổng mức lưu chuyển bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ trên địa bàn tỉnh 6 tháng cuối năm ước đạt 5.200 tỷ đồng, phấn đấu cả năm đạt 9.425 tỷ đồng, bằng 104,7% KH.

3. Xuất nhập khẩu

 Kim ngạch XNK qua các cửa khẩu 6 tháng cuối năm ước đạt 572 triệu USD, phấn đấu cả năm đạt 1.150 triệu USD, bằng 100% KH.

Kim ngạch XNK của tỉnh 6 tháng cuối năm ước đạt 72 triệu USD, phấn đấu cả năm đạt 95 triệu USD, bằng 100% KH.

II. NHIỆM VỤ CÔNG TÁC TRỌNG TÂM  6 THÁNG CUỐI NĂM

Ngoài các nhiệm vụ thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ của từng phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc, cần tập trung triển khai một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

1- Tập trung chỉ đạo hoàn thành các nhiệm vụ trọng tâm trong 6 tháng đầu năm chưa triển khai hoặc đã triển khai chưa hoàn thành. Sắp xếp, điều động luân chuyển CBCC; kiện toàn bộ máy các phòng ban chuyên môn và đơn vị trực thuộc. Tổ chức thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 BCH Trung ương Đảng khóa XI về "Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng hiện nay" theo chỉ đạo của tỉnh. Phát động phong trào thi đua nhân dịp kỷ niệm các ngày lễ lớn trong 6 tháng cuối năm; Thực hiện tốt nhiệm vụ của Trưởng Khối thi đua các ngành Kinh tế tổng hợp và Khối nhà (Trụ sở khối 7). Tiếp tục rà soát và trình UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ các Thủ tục hành chính áp dụng tại Sở.

           2- Triển khai thực hiện tốt các Quy hoạch, Đề án trọng tâm của ngành: Đề án phát triển công nghiệp - khu, cụm công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp; Đề án phát triển Thương mại, dịch vụ và hội nhập kinh tế quốc tế. Tiếp tục đề nghị UBND tỉnh phê duyệt nhiệm vụ thiết kế quy hoạch các dự án quy hoạch của ngành giai đoạn 2011 - 2020; các dự án thành phần của 2 đề án để làm căn cứ tổ chức thực hiện. Xây dựng Kế hoạch triển khai lập các dự án quy hoạch, các dự án đầu tư được UBND tỉnh giao làm chủ đầu tư. Tiến hành rà soát, kiểm tra tiến độ thực hiện đầu tư xây dựng cửa hàng bán lẻ xăng dầu sau khi có Thông báo giới thiệu địa điểm quy hoạch.

           3- Triển khai các nội dung hướng dẫn, giúp đỡ các xã xây dựng nông thôn mới theo tiêu chí xã nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2015 và 2020 ; triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư xây dựng Tiêu chí số 4 (điện nông thôn) và Tiêu chí số 7 (chợ nông thôn) trên địa bàn tỉnh.

           4- Tiếp tục xây dựng dự thảo Đề án chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh khai thác chợ; Tham mưu tổ chức Hội nghị Tổng kết 2 Dự án mô hình thí điểm tiêu thụ nông sản và cung ứng vật tư phục vụ sản xuất trên địa bàn tỉnh.  

           5- Triển khai phương án tổ chức 3 phiên chợ bán hàng về nông thôn, miền núi theo chương trình mục tiêu xúc tiến thương mại trọng điểm quốc gia. Triển khai Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; xây dựng phương án thành lập "Hội bảo vệ người tiêu dùng tỉnh Lào Cai".

6- Triển khai các hoạt động về thương mại điện tử và các nội dung liên quan tới hội nhập kinh tế quốc tế theo chỉ đạo của Bộ Công Thương và UBND tỉnh.

            7- Tiếp tục phối hợp hướng dẫn các phòng chuyên môn các huyện, thành phố triển khai thực hiện Chính sách khuyến công trên địa bàn tỉnh theo Quyết định số 63/2011/QĐ-UBND ngày 30/12/2011 của UBND tỉnh. Đôn đốc các huyện, thành phố hoàn thành việc giải ngân vốn Khuyến công địa phương năm 2012 và xây dựng kế hoạch năm 2013

           8- Hoàn thiện và báo cáo UBND tỉnh Hồ sơ dự thảo Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Lào Cai giai đoạn 2011 - 2015, có xét đến năm 2020. Xây dựng: Dự án đầu tư cấp điện cho các thôn, bản chưa có điện lưới quốc gia giai đoạn 2011 - 2020.

            9- Kiểm tra, rà soát, đánh giá thực hiện kế hoạch năm 2012. Tổng hợp, đề xuất, trình UBND tỉnh điều chỉnh kế hoạch năm 2012. Triển khai xây dựng kế hoạch năm 2013.

            10- Tiếp tục tập trung thực hiện các giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn trong sản xuất kinh doanh, xuất khẩu của doanh nghiệp; Đôn đốc tiến độ thực hiện các dự án, công trình trọng điểm thuộc lĩnh vực ngành quản lý.

            11- Chuẩn bị nội dung và tham gia diễn tập khu vực phòng thủ đảm bảo yêu cầu theo chỉ đạo của tỉnh.

           12- Tăng cường công tác quản lý thị trường, chống buôn lậu, gian lận thương mại; Thực hiện các biện pháp bình ổn giá cả thị trường; phối hợp chặt chẽ với các ngành chức năng tăng cường kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giá, VSATTP, xuất khẩu khoáng sản trái phép; buôn bán, vận chuyển gia súc, gia cầm không qua kiểm dịch lưu thông trên địa bàn.

Trên đây là báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm và phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2012 của ngành Công Thương Lào Cai./.