Sở Công thương tỉnh Lào Cai là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực công thương
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Văn phòng Sở, Thanh tra Sở và các phòng chuyên môn thuộc Sở Công Thương tỉnh Lào Cai có nhiệm vụ giúp Giám đốc Sở thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công thương, bao gồm các lĩnh vực được quy định tại Quyết định số 59/2015/QĐ-UBND ngày 18/12/2015 của UBND tỉnh Lào Cai về việc ban hành vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Công Thương tỉnh Lào Cai; Quyết định số 38/2019/QĐ-UBND ngày 26/8/2019 của UBND tỉnh Lào Cai về việc sửa đổi một số điều của Quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Công Thương tỉnh Lào Cai ban hành kèm theo Quyết định số 59/2015/QĐ-UBND ngày 18/12/2015 của UBND tỉnh Lào Cai.
Điều 2. Trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, các Trưởng phòng được quyền:
1. Quan hệ công tác với các cơ quan nhà nước, các tổ chức có liên quan để thực hiện các nhiệm vụ được Giám đốc Sở giao.
2. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với các cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc Sở trong lĩnh vực được giao quản lý.
3. Sắp xếp, bố trí cán bộ công chức của phòng theo yêu cầu nhiệm vụ, bảo đảm nguyên tắc tinh giản, gọn nhẹ và hoạt động có hiệu lực, hiệu quả.
Điều 3. Trường hợp cần thiết để thực hiện nhiệm vụ chung của Sở, Giám đốc Sở có thể giao cho các Trưởng phòng một số công việc cụ thể ngoài phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn đã được quy định tại văn bản này.
Điều 4. Trong lĩnh vực công tác hoặc công việc có liên quan đến nhiều phòng, Giám đốc Sở phân công cho một phòng chủ trì tổ chức thực hiện, các phòng khác có trách nhiệm phối hợp tham gia thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ quy định tại văn bản này.
Chương II
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA VĂN PHÒNG
Điều 5. Văn phòng Sở có chức năng tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo thẩm quyền quản lý về công tác tổ chức bộ máy; quản lý cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên hợp đồng lao động; tài chính, thực hiện chế độ chính sách; hành chính - quản trị; thi đua khen thưởng; cải cách hành chính.
Điều 6. Nhiệm vụ, quyền hạn
1. Về tổ chức bộ máy.
- Trình Giám đốc Sở đề án thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc để trình cấp có thẩm quyền quyết định theo quy định.
- Trình Giám đốc Sở ban hành văn bản quy định cụ thể về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các phòng chuyên môn thuộc Sở.
- Trình Giám đốc Sở văn bản quy định cụ thể về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của đơn vị trực thuộc để trình cấp có thẩm quyền quyết định.
- Giúp Giám đốc Sở trong việc xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, kiện toàn, giải thể các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc để trình cấp có thẩm quyền quyết định theo quy định.
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị trực thuộc hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra và trình cấp có thẩm quyền việc thực hiện phân loại, xếp hạng đơn vị trực thuộc theo quy định của pháp luật.
2. Về quản lý, sử dụng biên chế công chức, số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập.
- Trình Giám đốc Sở kế hoạch biên chế công chức của Khối cơ quan Văn phòng Sở; thẩm định và trình Giám đốc Sở kế hoạch biên chế công chức, kế hoạch số lượng người làm việc hàng năm của các đơn vị trực thuộc trình cấp có thẩm quyền theo quy định.
- Tham mưu công tác quản lý, sử dụng biên chế công chức, số lượng người làm việc đối với các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc theo quy định.
3. Về quản lý vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức, cơ cấu chức danh nghề nghiệp viên chức (gọi chung là cơ cấu chức danh công chức, viên chức).
- Trình Giám đốc Sở ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị trực thuộc xây dựng đề án vị trí việc làm, cơ cấu chức danh công chức, viên chức hoặc đề án điều chỉnh vị trí việc làm, cơ cấu chức danh công chức, viên chức theo quy định.
- Giúp Giám đốc Sở thẩm định Đề án vị trí việc làm, cơ cấu chức danh công chức, viên chức hoặc Đề án điều chỉnh vị trí việc làm, cơ cấu chức danh công chức, viên chức trong đơn vị thuộc Sở quản lý theo quy định.
- Giúp Giám đốc Sở tổng hợp danh mục vị trí việc làm, xây dựng đề án vị trí việc làm, cơ cấu chức danh công chức, viên chức hoặc đề án điều chỉnh vị trí việc làm và cơ cấu chức danh công chức, viên chức của các đơn vị trực thuộc để gửi cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.
- Tham mưu với Giám đốc Sở thực hiện việc sử dụng, quản lý vị trí việc làm và cơ cấu chức danh công chức, viên chức trong các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc theo quy định của pháp luật.
4. Về quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức
- Trình Giám đốc Sở ban hành các văn bản về tuyển dụng, sử dụng và quản lý đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và hợp đồng lao động theo quy định của pháp luật.
- Tham mưu, trình Giám đốc Sở quyết định việc tiếp nhận, sử dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, biệt phái, nâng bậc lương, bổ nhiệm ngạch, chuyển ngạch, thay đổi chức danh nghề nghiệp, đánh giá, phân loại, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng và các chế độ, chính sách khác đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định.
- Tham mưu, giúp Giám đốc Sở trong việc tuyển dụng công chức, viên chức; thi nâng ngạch công chức; thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp đối với viên chức theo quy định.
- Quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức, hợp đồng lao động thuộc diện Sở quản lý theo quy định của pháp luật.
- Tham mưu thực hiện các quy định về tiêu chuẩn chức danh cán bộ, công chức, viên chức; về cơ cấu cán bộ, cơ cấu chức danh công chức, viên chức theo quy định của pháp luật.
- Tham mưu việc thực hiện các quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức, viên chức và nhân viên hợp đồng lao động; việc thực hiện chế độ, chính sách và công tác quản lý hồ sơ đối với cán bộ, công chức, viên chức, hợp đồng lao động theo quy định của pháp luật.
5. Trình Giám đốc Sở ban hành quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý; giúp Giám đốc Sở tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức sau khi được phê duyệt; Thực hiện chế độ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức theo quy định.
6. Về thực hiện chế độ, chính sách tiền lương.
- Tổng hợp danh sách, hồ sơ, trình Giám đốc Sở có văn bản đề nghị Sở Nội vụ cho ý kiến thống nhất trước khi ký quyết định nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị.
- Trình giám đốc Sở quyết định theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền quyết định việc nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn, nâng lương vượt bậc và các chế độ, chính sách về tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động theo quy định.
7. Về cải cách hành chính; cải cách chế độ công vụ, công chức: Tham mưu thực hiện công tác cải cách hành chính của Sở theo quy định bao gồm: cải cách thể chế, cải cách thủ tục hành chính, cải cách tổ chức bộ máy hành chính, xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, cải cách tài chính công, hiện đại hóa nền hành chính; Triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức theo chương trình, kế hoạch, đề án cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
8. Tham mưu công tác tài chính, quản lý cơ sở vật chất, đảm bảo phương tiện và điều kiện làm việc; quản lý và chịu trách nhiệm về tài chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật.
9. Về công tác thi đua, khen thưởng.
- Tham mưu, giúp Giám đốc Sở và Hội đồng thi đua - khen thưởng của Sở tổ chức các phong trào thi đua; hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc thực hiện các phong trào thi đua và chính sách khen thưởng của Đảng, Nhà nước; phối hợp với các đơn vị liên quan phát hiện, tuyên truyền và nhân rộng các điển hình tiên tiến trong ngành.
- Thẩm định hồ sơ đề nghị khen thưởng của các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc trình Giám đốc Sở, Chủ tịch Hội đồng thi đua quyết định khen thưởng hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định khen thưởng theo quy định.
- Quản lý, lưu trữ hồ sơ khen thưởng theo quy định của pháp luật; xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu về thi đua, khen thưởng; tổng hợp, báo cáo định kỳ về thi đua, khen thưởng theo quy định; quản lý, cấp phát, thu hồi, cấp đổi hiện vật khen thưởng; tham mưu tổ chức thực hiện việc trao tặng, đón nhận các hình thức khen thưởng của Sở theo quy định của pháp luật.
10. Tham mưu, giúp Giám đốc Sở thực hiện các chế độ, quy định về công tác văn thư, lưu trữ theo quy định của pháp luật.
11. Tham mưu giúp Lãnh đạo Sở trong công tác điều hành các hoạt động của cơ quan; Tæ chøc vµ phôc vô c¸c héi nghÞ, cuéc häp, lµm viÖc, tiÕp kh¸ch cña l·nh ®¹o Së.
12. Xây dựng và giám sát triển khai việc thực hiện quy chế dân chủ, quy chế làm việc của cơ quan; theo dõi, giám sát việc thực hiện công tác nội vụ; Theo dõi, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch công tác của CBCCVC thuộc Sở.
13. Phụ trách công tác đối ngoại, công tác bảo vệ chính trị nội bộ, công tác tự vệ cơ quan.
13. Thường trực: Ban biên tập ; công tác cải cách hành chính; Hội đồng xét, tuyển dụng viên chức; Hội đồng xét nâng lương trước thời hạn; Hội đồng thi đua khen thưởng, kỷ luật.
14. Ứng dụng khoa học và công nghệ vào các lĩnh vực công tác; Quản lý mạng nội bộ, trang WEb, cổng thông tin điện tử của Sở; Chủ trì, phối hợp với các phòng, đơn vị thuộc Sở xây dựng và thực hiện hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001 - 2015.
15. Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ, đột xuất về lĩnh vực được giao theo quy định.
16. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Lãnh đạo Sở phân công.
Chương III
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA THANH TRA SỞ
Điều 7. Thanh tra Sở là cơ quan của Sở, giúp Giám đốc Sở tiến hành thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật.
Thanh tra Sở chịu sự chỉ đạo, điều hành của Giám đốc Sở; chịu sự chỉ đạo về công tác thanh tra và hướng dẫn về nghiệp vụ thanh tra hành chính của Thanh tra tỉnh, về nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành của Thanh tra bộ.
Điều 8. Nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra Sở
1. Xây dựng kế hoạch thanh tra trình Giám đốc Sở phê duyệt; tổ chức thực hiện kế hoạch thanh tra thuộc trách nhiệm của Thanh tra Sở.
2. Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách, pháp luật và nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý trực tiếp của Sở.
3. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật chuyên ngành, quy định về chuyên môn - kỹ thuật, quy tắc quản lý ngành, lĩnh vực của cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý của Sở.
4. Thanh tra vụ việc khác do Giám đốc Sở giao.
5 .Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra; quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo, quyết định xử lý, kiến nghị về tố cáo của Giám đốc Sở, Thanh tra Sở.
6. Thực hiện nhiệm vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo.
7. Thực hiện nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng.
8. Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra các cơ quan, đơn vị thuộc Sở Công Thương thực hiện quy định của pháp luật về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân và phòng, chống tham nhũng.
9. Tổng hợp, báo cáo kết quả về công tác thanh tra; giải quyết khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân và phòng, chống tham nhũng trong phạm vi quản lý của Sở Công Thương với Thanh tra tỉnh và các cơ quan có liên quan.
10. Chủ trì Đoàn thanh tra liên ngành hoặc tham gia các Đoàn thanh tra liên ngành do Sở, ngành thành lập.
11. Tham mưu thực hiện công tác pháp chế, công tác phổ biến pháp luật và phối hợp với Hội đồng Phổ biến, giáo dục pháp luật của tỉnh tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thực hiện các quy định của pháp luật tới toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực ngành quản lý.
12. Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật và Lãnh đạo Sở phân công.
Chương IV
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA PHÒNG KẾ HOẠCH - TÀI CHÍNH - TỔNG HỢP
Điều 9. Phòng Kế hoạch - Tài chính - Tổng hợp có chức năng tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện quản lý nhà nước về ngành Công Thương trong lĩnh vực: xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, đầu tư, chương trình, đề án phát triển của ngành; quản lý các dự án đầu tư, thẩm định dự toán các dự án, công trình công nghiệp và thương mại; quản lý tài chính, tài sản và thực hiện ngân sách nhà nước tại các đơn vị hành chính sự nghiệp trực thuộc Sở. Thực hiện công tác tham mưu tổng hợp của ngành.
Điều 10. Nhiệm vụ:
1. Chủ trì xây dựng chiến lược, quy hoạch, đề án, kế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm trong lĩnh vực công thương. Theo dõi, đôn đốc, đánh giá tình hình triển khai thực hiện.
2. Tham mưu xây dựng chương trình công tác hàng năm và giai đoạn của ngành, đôn đốc triển khai, tổng hợp báo cáo.
3. Chủ trì xây dựng, đôn đốc thực hiện, tổng hợp báo cáo, sơ kết, tổng kết các Kế hoạch, chương trình hành động của ngành Công Thương về việc thực hiện các Quyết định, Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Nhà nước và của tỉnh Lào Cai.
4. Theo dõi, đôn đốc triển khai, tổng hợp báo cáo về tình hình thực hiện nhiệm vụ của ngành tại các thông báo kết luận, văn bản chỉ đạo của các cơ quan cấp trên đối với ngành công thương.
5. Tham mưu giúp Giám đốc Sở cho ý kiến về đề xuất dự án, cấp hoặc điều chỉnh chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận đầu tư các dự án thuộc lĩnh vực công thương. Triển khai kêu gọi đầu tư các dự án phát triển công nghiệp, thương mại trên địa bàn phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và các quy hoạch của ngành.
6. Đầu mối quản lý các dự án, công trình do Sở được phân công làm chủ đầu tư và thực hiện nhiệm vụ: Lập kế hoạch, đề xuất danh mục, đôn đốc phê duyệt chủ trương, đăng ký kế hoạch vốn, theo dõi đôn đốc giám sát quá trình triển khai, báo cáo tình hình thực hiện đầu tư của ngành.
7. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở quản lý theo quy định pháp luật.
8. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định về quản lý tài chính, tài sản nhà nước tại các đơn vị hành chính, sự nghiệp thuộc Sở.
9. Kiểm soát báo cáo tài chính, báo cáo tài chính tổng hợp, báo cáo bổ sung thông tin tài chính từ các đơn vị kế toán trực thuộc. Đối chiếu chỉ tiêu số liệu trên các báo cáo đã lập đảm bảo chính xác, khớp đúng.
10. Theo dõi triển khai nguồn vốn khuyến công và xúc tiến thương mại của tỉnh.
11. Tham mưu xây dựng phương án giá về mức trợ giá, trợ cước vận chuyển và giá dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng tại chợ theo phân cấp của UBND tỉnh.
12. Theo dõi, tổng hợp, báo cáo về công tác xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững của ngành Công thương.
13. Xây dựng kế hoạch Công thương trong các trạng thái về quốc phòng của khu vực phòng thủ của tỉnh, thực hiện điều chỉnh hàng năm để phù hợp với tình hình thực tế.
14. Chuẩn bị tài liệu họp và ra thông báo kết luận họp giao ban hàng tuần, tháng; chuẩn bị những nội dung liên quan phục vụ lãnh đạo làm việc với các đơn vị, địa phương.
15. Tổng hợp thông tin, báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao với các cơ quan cấp trên.
16. Chủ trì, phối hợp cùng các phòng chuyên môn tổ chức hướng dẫn nghiệp vụ đối với các phòng Kinh tế, phòng Kinh tế - hạ tầng các Huyện, Thành phố.
17. Thực hiện các nhiệm vụ, công tác khác do Lãnh đạo Sở phân công.
Chương V
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA PHÒNG QUẢN LÝ CÔNG NGHIỆP
Điều 11. Phòng Quản lý công nghiệp có chức năng tham mưu, giúp Giám đốc Sở thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với hoạt động sản xuất – kinh doanh của các cơ sở sản xuất công nghiệp, bao gồm các lĩnh vực: Cơ khí; luyện kim; công nghiệp tiêu dùng, công nghiệp thực phẩm, công nghiệp chế biến, công nghiệp khai thác và chế biến khoáng sản; quản lý khu, cụm, điểm công nghiệp trên địa bàn; các hoạt động khuyến công; các dịch vụ công nghiệp thuộc phạm vi quản lý của ngành Công Thương.
Điều 12. Nhiệm vụ, quyền hạn
1. Tham gia xây dựng quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm, hàng năm, quý, tháng của ngành Công thương và tổ chức thực hiện các quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển ngành thuộc lĩnh vực quản lý sau khi được phê duyệt.
2. Nghiên cứu xây dựng, đề xuất chủ trương, chính sách, chương trình, biện pháp, quy định cụ thể về phát triển công nghiệp thuộc lĩnh vực quản lý.
3. Tuyên truyền hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình và các quy định về phát triển công nghiệp thuộc lĩnh vực quản lý sau khi được phê duyệt.
4. Theo dõi, tổng hợp số liệu, đánh giá tình hình hoạt động sản xuất của các đơn vị sản xuất công nghiệp trên địa bàn.
5. Phối hợp thẩm định thiết kế cơ sở hoặc tham gia ý kiến vào các dự án đầu tư thuộc lĩnh vực quản lý và các lĩnh vực khác khi được phân công.
6. Phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức nghiên cứu phát triển các sản phẩm mới, sản phẩm công nghệ cao, sản phẩm tự động hóa trên địa bàn.
7. Về khuyến công:
- Chủ trì, tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với hoạt động khuyến công.
- Phối hợp với Trung tâm khuyến công và các phòng, đơn vị liên quan triển khai chương trình, kế hoạch, đề án khuyến công tại địa phương đối với các hoạt động thực hiện bằng nguồn kinh phí khuyến công quốc gia và các hoạt động thực hiện bằng nguồn kinh phí khuyến công địa phương.
- Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân triển khai thực hiện đề án khuyến công tại địa phương; đào tạo, bồi dưỡng, giải quyết các vấn đề liên quan đến hoạt động khuyến công địa phương theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện công tác tổng hợp, báo cáo và cung cấp thông tin, tài liệu liên quan; kiểm tra, đánh giá, theo dõi, giám sát việc thực hiện đề án, kế hoạch, chương trình khuyến công trên địa bàn tỉnh.
8. Về khu, cụm công nghiệp
- Tham mưu cho Giám đốc Sở phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện các quy hoạch, kế hoạch phát triển các khu, cụm công nghiệp; triển khai thực hiện cơ chế, chính sách ưu đãi, thu hút đầu tư, xây dựng hạ tầng kỹ thuật, giải phóng mặt bằng, di chuyển cơ sở sản xuất, xây dựng mới các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn sau khi được phê duyệt.
- Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
- Chủ trì xây dựng quy hoạch, kế hoạch, cơ chế chính sách phát triển cụm công nghiệp và tổ chức thực hiện sau khi được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
- Thẩm định hồ sơ thành lập, mở rộng cụm công nghiệp, Trung tâm phát triển cụm công nghiệp; tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cụm công nghiệp và các dự án đầu tư xây dựng công trình trong cụm công nghiệp theo quy định của pháp luật.
- Triển khai thực hiện cơ chế, chính sách ưu đãi thu hút đầu tư, xuất nhập khẩu, thuế, tài chính, lao động và xây dựng hạ tầng kỹ thuật, giải phóng mặt bằng, di chuyển cơ sở sản xuất, xây dựng mới cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
- Theo dõi, kiểm tra, đánh giá và tổng hợp, báo cáo tình hình quy hoạch, đầu tư xây dựng hạ tầng và hoạt động của cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
9. Về tiểu thủ công nghiệp
- Tham mưu cho Giám đốc Sở chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức thực hiện chương trình, đề án, cơ chế, chính sách, kế hoạch phát triển các doanh nghiệp công nghiệp vừa và nhỏ, tổ chức kinh tế tập thể trên địa bàn (bao gồm cả các ngành nghề, làng nghề nông thôn, các hợp tác xã thuộc lĩnh vực công thương).
- Tổng hợp, đánh giá tình hình hoạt động sản xuất TTCN và làng nghề trên địa bàn tỉnh.
10. Về an toàn thực phẩm, công nghiệp tiêu dùng, công nghiệp thực phẩm và công nghiệp chế biến khác
- Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển ngành sau khi được phê duyệt, gồm: dệt - may, da - giầy, giấy, sành sứ, thủy tinh, nhựa, rượu, bia, nước giải khát, sản phẩm sữa chế biến, dầu thực vật, sản phẩm chế biến bột, tinh bột, bánh, mứt, kẹo, bao bì chứa đựng và các sản phẩm khác.
- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các tiêu chuẩn, quy chuẩn chất lượng sản phẩm công nghiệp, an toàn thực phẩm từ khâu sản xuất, chế biến, bảo quản, vận chuyển, kinh doanh đối với các loại rượu, bia, nước giải khát, sản phẩm sữa chế biến, dầu thực vật, sản phẩm chế biến từ bột, tinh bột, bánh, mứt, kẹo, bao bì chứa đựng và các sản phẩm khác, an toàn thực phẩm đối với các chợ, siêu thị và các cơ sở thuộc hệ thống dự trữ, phân phối hàng hóa thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của ngành công thương.
- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định về phòng, chống thực phẩm giả, gian lận thương mại trên thị trường đối với tất cả các loại thực phẩm, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của sở.
11. Tham mưu, tổ chức thực hiện công tác thẩm định, cấp, sửa đổi, bổ sung, gia hạn và thu hồi các loại giấy phép, chứng nhận thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý theo quy định của pháp luật.
12. Tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm về giám định, đăng ký, cấp giấy phép, chứng chỉ, chứng nhận trong phạm vi trách nhiệm quản lý theo quy định của pháp luật.
13. Tổ chức thực hiện kế hoạch nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật và công nghệ trong công nghiệp thuộc phạm vi quản lý của Sở;
14. Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực công nghiệp theo phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh.
15. Thẩm định điều kiện thành lập và tham mưu cho Giám đốc sở trình UBND tỉnh thành lập hội, hiệp hội theo quy định của pháp luật. Quản lý, theo dõi, khuyến khích, hỗ trợ các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, các hội, hiệp hội và các tổ chức phi chính phủ thuộc lĩnh vực công nghiệp trong lĩnh vực công nghiệp phòng quản lý trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
16. Thực hiện quản lý Nhà nước theo quy định của pháp luật đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, các hội và các tổ chức phi chính phủ hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp tại địa phương.
Phối hợp tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch, cơ chế, chính sách phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn tỉnh.
17. Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực công nghiệp đối với các phòng Kinh tế, phòng Kinh tế - Hạ tầng thuộc UBND các huyện, thị xã, thành phố.
18. Phối hợp, hướng dẫn, tổ chức và kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình và các quy định về phát triển sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi hành pháp luật về lĩnh vực quản lý chuyên ngành.
19 Dự thảo các quyết định, chỉ thị, chỉ thị cá biệt thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực ngành công thương quản lý.
20. Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất tình hình các lĩnh vực được giao quản lý.
21. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Lãnh đạo Sở phân công.
Chương VI
CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ CỦA PHÒNG KỸ THUẬT- AN TOÀN-MÔI TRƯỜNG
Điều 13. Phòng Kỹ thuật an toàn - Môi trường có chức năng tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về kỹ thuật, an toàn, môi trường trong lĩnh vực Công Thương trên địa bàn tỉnh.
Điều 14. Nhiệm vụ, quyền hạn
1. Tham gia xây dựng và tổ chức thực hiện các Quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình phát triển ngành Công Thương sau khi được các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
2. Phối hợp tham gia ý kiến các dự án đầu tư đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp quyết định chủ trương đầu tư/ Giấy chứng nhận đầu tư.
3. Hướng dẫn, tuyên truyền, đôn đốc, kiểm tra và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, các quy trình, quy phạm, các tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật về chất lượng sản phẩm công nghiệp, công tác an toàn (trừ: an toàn điện, an toàn vệ sinh thực phẩm), công tác bảo vệ môi trường trong ngành công thương; Thông tin, tuyên truyền, phổ biến theo dõi thi hành pháp luật về kỹ thuật an toàn, bảo vệ môi trường trong ngành công thương trên địa bàn tỉnh.
4. Tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở; Báo cáo kinh tế kỹ thuật; thiết kế kỹ thuật, thiết kế kỹ thuật bản vẽ thi công; nghiệm thu công trình trước khi đưa vào sử dụng thuộc các lĩnh vực: Khai thác, chế biến khoáng sản (trừ mỏ khoáng sản làm vật liệu xây dựng và sản xuất xi măng); khai thác khoáng sản trong phạm vi lòng hồ thủy điện; Luyện kim; phân bón; hóa chất; vật liệu nổ công nghiệp; xăng, dầu, khí hóa lỏng; công nghiệp điện tử - tự động hóa; công nghiệp công nghệ cao; công nghiệp hỗ trợ và các công trình công nghiệp khác.
5. Tham mưu tổ chức thực hiện công tác thẩm định, cấp mới, cấp lại, cấp sửa đổi, bổ sung, thu hồi các giấy phép, giấy đăng ký, giấy chứng nhận thuộc các lĩnh vực: vật liệu nổ công nghiệp; phân bón; hóa chất; xăng, dầu, khí hóa lỏng; các loại máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về kỹ thuật an toàn…
6. Tham gia thẩm định Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất; sự cố tràn dầu; Báo cáo đánh giá tác động môi trường; Đề án đóng của mỏ; Phương án cải tạo phục hồi môi trường; Đánh giá trữ lượng khoáng sản; Phương án vận chuyển khoáng sản… và tổ chức thực hiện sau khi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
7. Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác tập huấn đối với người tiếp xúc với hóa chất; xăng, dầu, khí hóa lỏng; người vận chuyển hàng hóa nguy hiểm bao gồm (người điều khiển phương tiện giao thông cơ giới đường bộ, người áp tải, người xếp dỡ, thủ kho, vận chuyển hàng hóa nguy hiểm). Giám sát thi nâng bậc công nhân.
8.Tham gia ý kiến Kế hoạch phòng ngừa và ứng phó sự cố hồ chứa quặng đuôi; Quản lý công tác vận hành hồ chứa quặng đuôi trong hoạt động khai thác và chế biến khoáng sản.
9. Tổ chức kiểm tra, sát hạch và cấp mới, cấp lại giấy chứng nhận huấn luyện kỹ thuật an toàn tiền chất thuốc nổ; giấy chứng nhận huấn luyện an toàn vật liệu nổ công nghiệp.
10. Dự thảo các Quyết định, Chỉ thị thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực quản lý.
11. Tổ chức thực hiện các chương trình đề án, dự án, kế hoạch nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ trong ngành công thương.
12. Thường trực: Hội đồng khoa học kỹ thuật; Hội đồng sáng kiến cải tiến kỹ thuật; Ban chỉ đạo vệ sinh an toàn lao động và phòng chống cháy nổ, phòng chống lụt bão và giảm nhẹ thiên tai của ngành Công thương; Ban chỉ đạo phòng ngừa ứng phó sự cố hóa chất tỉnh Lào Cai.
13 . Thực hiện chế độ báo cáo, thống kê theo quy định.
14. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Lãnh đạo Sở phân công.
Chương VII
CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ CỦA PHÒNG QUẢN LÝ NĂNG LƯỢNG
Điều 15. Phòng Quản lý Năng lượng có chức năng tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện chức năng Quản lý nhà nước về lưới, nguồn điện, điện nông thôn, năng lượng mới, năng lượng tái tạo và các dạng năng lượng khác trên địa bàn tỉnh; sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; tổ chức chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra trên các lĩnh vực điện năng được giao theo quy định.
Điều 16. Nhiệm vụ, quyền hạn
1. Tổ chức thực hiện quản lý Nhà nước về quy hoạch, kế hoạch phát triển điện lực, phát triển việc ứng dụng năng lượng mới, năng lượng tái tạo, thủy điện nhỏ, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trên địa bàn tỉnh.
2. Tham gia xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển điện lực và các dạng năng lượng khác phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; Hướng dẫn, kiểm tra thực hiện sau khi được phê duyệt.
3. Theo dõi tình hình phát triển nguồn và lưới điện; tổ chức triển khai thực hiện phương án giá điện trên địa bàn tỉnh sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt và các vấn đề khác liên quan đến quản lý hoạt động điện theo phân cấp.
4. Tổ chức thực hiện chính sách, chương trình, kế hoạch, đề án xây dựng phát triển mạng lưới điện nông thôn và chợ nông thôn tại các xã trên địa bàn tỉnh, đánh giá công nhận xã đạt tiêu chí về điện theo chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.
5.Tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật cho các tổ chức, cá nhân hoạt động điện lực; tổ chức tập huấn kiến thức pháp luật về hoạt động điện lực và sử dụng điện cho đơn vị điện lực tại địa bàn tỉnh; đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, an toàn điện cho nhân viên, công nhân kỹ thuật thuộc các tổ chức quản lý điện nông thôn, miền núi trên địa bàn.
6. Tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm về giám định, đăng ký, cấp giấy phép, chứng chỉ, chứng nhận thuộc lĩnh vực được phân công.
7. Phối hợp hướng dẫn, tổ chức và kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình và các quy định về phát triển năng lượng sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi hành pháp luật về lĩnh vực năng lượng.
8. Dự thảo các quyết định, chỉ thị, chỉ thị cá biệt thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực điện, năng lượng
9. Tham mưu thẩm định, cấp, sửa đổi, bổ sung, gia hạn và thu hồi các loại giấy phép, chứng nhận thuộc lĩnh vực điện, năng lượng trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
10. Quản lý kỹ thuật an toàn điện, giám sát điện năng
- Thường trực Hội đồng xử lý vi phạm cung ứng, sử dụng điện và hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp và các công trình điện khác trên địa bàn.
- Thực hiện công tác kiểm tra chất lượng điện và giám sát điện năng.
- Thực hiện kiểm tra việc tuân thủ các quy định về quản lý chất lượng đối với các công trình xây dựng chuyên ngành điện trên địa bàn tỉnh theo quy định.
- Quản lý, kiểm tra các dự án thủy điện nhỏ, năng lượng tái tạo, nhiệt điện trên địa bàn tỉnh;
11. Giúp Giám đốc quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân trong lĩnh vực năng lượng trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
12. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền thực hiện chức năng thanh, kiểm tra các tổ chức, cá nhân trong việc chấp hành quy định của Nhà nước về lĩnh vực năng lượng, điện lực và kiến nghị các biện pháp xử lý đối với các vi phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực hoạt động năng lượng, điện lực trên địa bàn;
13. Thực hiện thẩm định về thiết kế cơ sở/TKKT - TKBVTC các dự án đầu tư xây dựng các công trình điện và các dạng năng lượng khác theo phân cấp; Phối hợp với Kế hoạch - tổng hợp tham mưu cho Giám đốc Sở đề xuất với UBND tỉnh cho phép các tổ chức, cá nhân đăng ký đầu tư các dự án điện độc lập trên địa bàn tỉnh.
14. Lập báo cáo theo định kỳ và đột xuất khi có yêu cầu về công tác quản lý nhà nước về điện năng và các dạng năng lượng khác trên địa bàn.
15. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Lãnh đạo Sở phân công
Chương VIII.
CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ PHÒNG QUẢN LÝ THƯƠNG MẠI
Điều 17. Phòng Quản lý thương mại có chức năng tham mưu cho Giám đốc Sở thực hiện chức năng quản lý nhà nước trong lĩnh vực Thương mại nội địa, xúc tiến thương mại; cạnh tranh, chống bán phá giá, chống trợ cấp và tự vệ; bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; tham mưu phối hợp chỉ đạo thực hiện công tác quản lý nhà nước về công tác quản lý thị trường.
Điều 18. Nhiệm vụ, quyền hạn
1.Thương mại nội địa:
- Tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch, kế hoạch, cơ chế, chính sách quản lý mạng lưới kết cấu hạ tầng thương mại bán buôn, bán lẻ, bao gồm: các loại hình chợ, trung tâm thương mại, siêu thị, hệ thống các cửa hàng, hợp tác xã thương mại, dịch vụ thương mại; hệ thống đại lý thương mại, nhượng quyền thương mại, kinh doanh hàng hóa dưới các hình thức khác theo quy định của pháp luật và các loại hình kết cấu hạ tầng thương mại khác.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan hướng dẫn và tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách khuyến khích mở rộng mạng lưới kinh doanh, phát triển các tổ chức liên kết lưu thông hàng hóa, hình thành các kênh lưu thông hàng hóa ổn định từ sản xuất đến tiêu dùng trên địa bàn tỉnh.
- Hướng dẫn, kiểm tra, cấp Giấy phép, Giấy chứng nhận đủ điều kiện đối với các mặt hàng kinh doanh có điều kiện theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý của Bộ Công Thương;
- Phối hợp triển khai, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các chính sách thương mại; các chính sách ưu đãi, khuyến khích, hỗ trợ phát triển sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực thương mại cho nhân dân vùng biên giới, miền núi, vùng dân tộc và vùng khó khăn trên địa bàn tỉnh (như cung cấp các mặt hàng thiết yếu, hỗ trợ lưu thông hàng hóa và dịch vụ thương mại...).
- Triển khai công tác quản lý giá cả hàng hóa thuộc phạm vi quản lý của ngành Công Thương trên địa bàn theo quy định;
- Tổng hợp và xử lý các thông tin thị trường trên địa bàn tỉnh về tổng mức lưu chuyển hàng hóa, tổng cung, tổng cầu, mức dự trữ lưu thông và biến động giá cả của các mặt hàng thiết yếu. Đề xuất với cấp có thẩm quyền giải pháp điều tiết lưu thông hàng hóa trong từng thời kỳ.
- Phối hợp đào tạo, tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn về chính sách pháp luật trong lĩnh vực thương mại cho cán bộ quản lý thuộc lĩnh vực thương mại và thương nhân trên địa bàn tỉnh.
2. Về cạnh tranh, chống bán phá giá, chống trợ cấp và tự vệ
- Hướng dẫn thực hiện các quy định của pháp luật về cạnh tranh, chống phá giá, chống trợ cấp và tự vệ bảo đảm môi trường cạnh tranh lành mạnh trên địa bàn tỉnh.
- Phát hiện và kiến nghị các cơ quan có liên quan giải quyết theo thẩm quyền về những văn bản ban hành có nội dung không phù hợp với pháp luật cạnh tranh, chống bán phá giá, trợ cấp và tự vệ.
- Quản lý các hoạt động bán hàng đa cấp theo quy định của pháp luật.
3. Về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng
- Hướng dẫn và tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; tư vấn hỗ trợ nâng cao nhận thức về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tại địa phương.
- Thực hiện việc kiểm soát hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung tại địa phương theo quy định của pháp luật bảo vệ người tiêu dùng.
- Kiểm tra, giám sát hoạt động tổ chức xã hội, tổ chức hòa giải tranh chấp giữa người tiêu dùng và tổ chức, cá nhân kinh doanh tại địa phương.
- Được yêu cầu các tổ chức, cá nhân liên quan trong tỉnh, cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết cho việc thực hiện nhiệm vụ bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; Công bố công khai danh sách tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ vi phạm quyền lợi người tiêu dùng theo thẩm quyền.
- Phối hợp kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng theo thẩm quyền.
4. Tham mưu thực hiện quản lý nhà nước về công tác quản lý thị trường
- Tham mưu chỉ đạo và phối hợp trong việc thực hiện quản lý nhà nước về công tác quản lý thị trường trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện pháp luật trong lĩnh vực thương mại của các tổ chức, cá nhân kinh doanh trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
5. Về xúc tiến thương mại:
- Tổ chức thực hiện công tác quản lý Nhà nước về hoạt động xúc tiến thương mại trên địa bàn tỉnh.
- Tham mưu xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch, đề án xúc tiến thương mại.
- Tổ chức thực hiện và kiểm tra, giám sát việc đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại, khuyến mại của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh.
6. Tổ chức thực hiện chính sách, chương trình, kế hoạch, đánh giá công nhận xã đạt tiêu chí về cơ sở hạ tầng thương mại theo chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.
7. Quản lý, theo dõi, khuyến khích, hỗ trợ các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, các hội, hiệp hội thuộc lĩnh vực thương mại trong phạm vi quản lý của Sở trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
8. Tổ chức thực hiện kế hoạch nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật và công nghệ trong thương mại thuộc phạm vi quản lý của Sở;
9. Hướng dẫn, tổ chức và kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình và các quy định về phát triển thương mại sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi hành pháp luật về lĩnh vực thương mại.
10. Dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của UBND tỉnh theo nhiệm vụ được giao.
11. Thực hiện đăng ký dấu nghiệp vụ sử dụng trong chứng thư giám định của thương nhân kinh doanh dịch vụ giám định thương mại trên địa bàn theo phân cấp.
12. Phối hợp hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực thương mại đối với các phòng Kinh tế, phòng Kinh tế - Hạ tầng các huyện, thị xã, thành phố.
13. Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất tình hình các lĩnh vực được giao quản lý.
14. Thực hiện các nhiệm vụ khác do lãnh đạo Sở phân công.
Chương IX
CHỨC NĂNG , NHIỆM VỤ PHÒNG QUẢN LÝ XUẤT, NHẬP KHẨU
Điều 18. Chức năng
Phòng Quản lý xuất nhập khẩu có chức năng tham mưu giúp Lãnh đạo Sở thực hiện chức năng quản lý nhà nước về hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa, dịch vụ của doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, thương nhân nước ngoài không có đại diện tại Việt Nam; hội nhập kinh tế quốc tế; trung tâm Logistic; thương mại điện tử. Kiêm nhiệm chức năng, nhiệm vụ của phòng Quản lý xuất nhập khẩu khu vực Lào Cai.
Điều 19. Nhiệm vụ, quyền hạn
1. Về xuất nhập khẩu
- Tổ chức thực hiện các cơ chế, chính sách, kế hoạch, chương trình, đề án phát triển và đẩy mạnh xuất khẩu hàng hóa; phát triển dịch vụ xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa trên địa bàn tỉnh.
- Tham mưu cho Lãnh đạo Sở về quản lý hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa của các doanh nghiệp trong nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và thương nhân nước ngoài không có hiện diện tại Việt Nam; hoạt động của các văn phòng, chi nhánh của thương nhân nước ngoài tại Việt Nam trên địa bàn tỉnh.
- Đề xuất, kiến nghị Lãnh đạo Sở phối hợp các ngành hoặc báo cáo UBND tỉnh, Bộ Công Thương các giải pháp giải quyết nhằm tháo gỡ khó khăn giúp doanh nghiệp đẩy mạnh sản xuất và xuất nhập khẩu.
- Tham mưu cho Lãnh đạo Sở phối hợp với các cơ quan liên quan giúp UBND tỉnh điều hành, quản lý các hoạt động thương mại biên giới.
- Hướng dẫn, phối hợp kiểm tra tình hình thực hiện các cơ chế, chính sách về xuất nhập khẩu hàng hoá trên địa bàn; nghiên cứu, đề xuất Lãnh đạo Sở xây dựng trình UBND tỉnh ban hành theo thẩm quyền hoặc kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, cụ thể hóa các cơ chế chính sách có liên quan đến các hoạt động xuất nhập khẩu trên địa bàn tỉnh.
2. Về hội nhập quốc tế
- Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực phân công; xây dựng các chương trình, kế hoạch công tác về hội nhập quốc tế trên địa bàn; triển khai thực hiện kế hoạch, chương trình, biện pháp cụ thể về hội nhập kinh tế quốc tế trên địa bàn tỉnh sau khi được phê duyệt.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn việc thực hiện kế hoạch, chương trình, các quy định về hội nhập kinh tế quốc tế của địa phương.
- Hướng dẫn, triển khai hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa của nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam; Thẩm định, tham mưu cấp, điều chỉnh, cấp lại Giấy phép kinh doanh hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam; Cấp, sửa đổi, bổ sung, cấp lại Giấy phép lập cơ sở bán lẻ của cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở bán lẻ thứ nhất của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam.
3. Về thương mại biên giới
- Tổ chức thực hiện các chính sách phát triển thương mại biên giới trên địa bàn.
- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định về phương thức mua bán, trao đổi hàng hóa, kinh doanh thương mại biên giới, miền núi và vùng khó khăn trên địa bàn tỉnh.
- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định về quản lý an toàn thực phẩm đối với cơ sở kinh doanh thương mại và các loại hàng hóa qua biên giới theo quy định của pháp luật.
- Tổng hợp tình hình hoạt động các khu kinh tế cửa khẩu; các ban quản lý cửa khẩu; kiến nghị sửa đổi, bổ sung chính sách, biện pháp đẩy mạnh thương mại biên giới cho phù hợp với thực tế trên địa bàn.
- Tham mưu hướng dẫn, tổ chức thực hiện trình tự, thủ tục thiết lập; trình tự, thủ tục đăng ký kinh doanh tại các khu (điểm) chợ biên giới thực hiện theo Hiệp định Thương mại biên giới giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa theo quy định.
4. Về thương mại điện tử
- Tham mưu xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách, đề án, chương trình, kế hoạch thương mại điện tử nhằm phát triển hạ tầng ứng dụng thương mại điện tử, phát triển nguồn nhân lực phục vụ quản lý thương mại điện tử, hỗ trợ các tổ chức, cá nhân ứng dụng thương mại điện tử trên địa bàn tỉnh.
- Tuyên truyền, hướng dẫn và tổ chức triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch và các quy định về ứng dụng thương mại điện tử; xây dựng các chương trình, kế hoạch công tác về và thương mại điện tử trên địa bàn tỉnh.
- Thực hiện các nội dung quản lý nhà nước khác về thương mại điện tử theo quy định của pháp luật và phân cấp của Bộ Công Thương.
5. Tổ chức triển khai thực hiện các quy hoạch, kế hoạch chương trình, dự án phát triển xuất nhập khẩu, hội nhập kinh tế quốc tế sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt; Phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn cho các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh.
6. Tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm về giám định, đăng ký, cấp giấy phép, chứng chỉ, chứng nhận trong phạm vi trách nhiệm quản lý của phòng theo quy định của pháp luật.
7. Hướng dẫn, tổ chức và kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình và các quy định về các lĩnh vực thuộc phòng quản lý sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi hành pháp luật.
8. Dự thảo các quyết định, chỉ thị, chỉ thị cá biệt thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực phòng quản lý.
9. Cấp, sửa đổi, bổ sung, gia hạn và thu hồi các loại giấy phép, chứng nhận thuộc lĩnh vực quản lý của phòng theo quy định của pháp luật;
10. Kiêm nhiệm chức năng, nhiệm vụ của phòng Quản lý xuất nhập khẩu khu vực Lào Cai theo quyết định số 5073/QĐ-BCT ngày 17 tháng 9 năm 2008 về việc thành lập Phòng Quản lý xuất nhập khẩu khu vực Lào Cai.
11.Thực hiện công tác thông tin định kỳ và đột xuất về hoạt động xuất nhập khẩu trên địa bàn tỉnh theo quy chế của Sở, quy định của UBND tỉnh và Bộ Công Thương.
12. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Lãnh đạo Sở phân công.
Chương X
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 20. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề cần sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh, Chánh Văn phòng Sở, Chánh thanh tra Sở, Trưởng các phòng chuyên môn báo cáo Giám đốc Sở xem xét, quyết định./.